什么是招標人呢?招標人說起來就是上帝一般的存在,也就是甲方。你辛辛苦苦找關(guān)系做關(guān)系,弄厚厚的標書,公司大大小小加班加點都是為了能得到他們的青睞。雖然在建筑行業(yè)里總體來講,大部分的招標人都是公平公正的,但是總有幾個“上帝”喜歡走歪路,然后跟其他的投標人各種串通,然后讓滿是期待中標的你白費了加班加點的辛勤工作以外,還成了一場“陪跑”,想想也是氣。那么,為了不要總是掉進這樣的“坑”,我們應該要知道他們的套路有哪些!這樣才能保障自己不被套路,讓我們一起來揭開這些個“上帝”內(nèi)幕吧!
一、招標人的套路
招標人與投標人串通
1、特殊定制法
(1)有明顯地傾向某個投標者的條款,給對方“量身定做”這種方式來控標;
(2)在提交投標文件截止后,再讓指定的某個投標人補充或更改,撤銷投標文件,甚至更改報價(也包括修改電子文件的相關(guān)數(shù)據(jù));
(3)在一切招標事項進行前,就先與某家供應商進行“秘密談判”。
2、泄密法
(1)泄露相關(guān)投標人的具體情況;
(2)泄露評標情況,標底或者關(guān)鍵人物名單。
3、指使、暗示法
(1)暗中指示,強迫或暗示評標委員會進行針對性的引導;
(2)區(qū)別對待,暗中指使招標代理機構(gòu)給定好的中標人提供幫助。
5、價格法
通過欺詐的方式,以低于成本價的低價中標,再通過變更各種項目手段,惡意提高最終的結(jié)算價格。
3、做局法
(1)在招標之前就已經(jīng)內(nèi)定好中標人,然后使用壓低或者高標價,串通投標;
(2)不僅內(nèi)定,還跟招標代理機構(gòu)私下約定好,給未中標的投標人費用補償;
(3)把定標拆分多段,然后內(nèi)定在不同的標段安排不同的中標人,達到“共贏”;
(4)招標人從中作梗,讓自己內(nèi)定的有資質(zhì)公司和無資質(zhì)公司協(xié)商,先以有資質(zhì)公司名義投標,實際上中標后是由無資質(zhì)公司履約。
7、無所顧忌法
(1)被其他投標人中標后,投標人無正當理由卻拒絕與中標候選人簽訂合同;
(2)招標單位惡意采用最低的評標價法進行評審,當未中標的公司提出質(zhì)疑時,通過復議后依然保持原本的評審結(jié)果。
6、裝傻法
(1)在開標中明顯看到投標人的報價明顯串標但視而不見的,也無視評標委員會提出的疑惑;
(2)在明明只有一個投標人代表,招標人發(fā)現(xiàn)開標記錄上錢多個投標人卻不制止;
(3)在進行資格審查或開標時,招標人發(fā)現(xiàn)投標人的投標資料與其他投標人的出現(xiàn)混裝情況,不但不制止,還同意其通過并繼續(xù)參加評標的;
(4)招標人發(fā)現(xiàn)不同投標人但卻是在同一個單位繳納社會保險的情況,卻不制止并且同意其通過并繼續(xù)參加評標的;
(5)招標人發(fā)現(xiàn)有由同一人或存在利益關(guān)系的幾個利害關(guān)系人,攜帶兩個以上(含兩個)投標人的企業(yè)資料參與資格審查、領(lǐng)取招標資料,或代表兩個以上(含兩個)投標人參加招標答疑會等情形視而不見,同意其繼續(xù)參加投標。
二、投標人的套路
1、兄弟相約
(1)投標人事先約定好價格和投標策略;
(2)出現(xiàn)圍標公司,多個投標人之間相互參股公司,或?qū)偻患瘓F或協(xié)會等組織成員公司,或利益同盟;
(3)投標人在投標前已互相約定好誰陪標,誰棄標,誰中標;
(4)投標人提前約定好給予未中標投標人費用補償。
如果發(fā)現(xiàn)以上投標人的套路可以說是非常隱蔽,但是這些行為都可以通過一些蛛絲馬跡找到事端!
2、陪標特征
(1)中標人以不正當?shù)睦碛煞艞壷袠耍室鈴U標,或者沒有按照規(guī)定與招標人簽合同;
(2)多家投標人在遞交投標文件截止前同時發(fā)出撤回投標文件聲明,或不同的投標人的投標保證金都由同一賬戶資金繳納;
(3)不同投標人投標報價在各項目報價不合理,而且總報價相近,也無合理解釋,或投標報價總價一致;
(4)惡意制作無效的投標文件, 按照招標文件規(guī)定的無效條款制作;
(5)該投標人不遞交投標文件也不參與開標會議,并且在一年內(nèi)有三次以上參加報名和購買招標文件的;
(6)不同投標人的投標文件中的法人簽字卻出自同一個人的;
(7)同一企業(yè)出具或同一個人的投標保函,被多投標人同時使用;
(8)不同投標人的投標文件售后服務條款雷同;
(9)故意漏掉法人代表的簽字。
如果發(fā)現(xiàn)投標人有不尋常的現(xiàn)象,可以根據(jù)以上幾點找出他們的致命錯誤!
3、“愚蠢”暴露法
(1)不同的招標文件中,錯誤的地方卻一模一樣;
(2)本投標人的投標文件,裝訂了其他投標人的名稱,或另一公司法人代表的簽名,或加蓋另一投標人的公章;
(3)投標人居然不知道公司老板的電話號碼;
(4)同一臺電腦編制或同一臺打印附屬設(shè)備打印出不同投標人的投標文件;
(5)不同投標人進行電子投標IP地址卻一致,或者IP地址指定在某一區(qū)域;
(6)不同投標人的招標文件卻連格式,字體,表格顏色都驚人相同;
(7)簽字代表人簽字時故意發(fā)抖導致簽字與名片名字不一致;
(8)投標文件的封面,厚薄,裝訂非常相似甚至相同。
還有一點要十分注意的,不同的投標人坐同一輛車前往開標地,路上有說有笑的,但是到了現(xiàn)場卻假裝不認識,可以多觀察這點。
三、評審專家的套路
1、無為法
(1)發(fā)現(xiàn)投標文件中有不符合投標文件規(guī)定的,但評審專家沒有指出;
(2)在投標報價中發(fā)現(xiàn)明顯的不合理報價,但評審專家沒有指出;
(3)在技術(shù)部分中發(fā)現(xiàn)存在明顯的不合理或內(nèi)容缺漏,但評審專家沒有指出。
2、特殊對待法
(1)投標文件中有暗標或投標人在投標文件中做了特殊記號(特意給某專家看);
(2)在沒合理理由的情況下,惡意給某投標人高分值貶低其他投標人的分值,或評審專家不按照招標文件規(guī)定打分;
(3)評審專家對有利害關(guān)系的投標人公私不分,明知道卻不主動提出回避。
以上就是三方,招標人,投標人,評審專家的套路,但這些表現(xiàn)形式都是違規(guī)違法的,在我國有《政府采購法》、《政府采購法實施條例》、《招標投標法》等法律規(guī)章以及地方文件,都會對這種不良行為進行嚴厲的打擊!
除了部分人的“套路”,其實在實踐中,廢標的發(fā)生概率還是挺大的。而大部分原因是因為有效的投標人不足三家造成,而從經(jīng)驗來講,其疏忽和粗心等低級錯誤確實關(guān)鍵,實在讓人惋惜。
以下是總結(jié)出來的投標人自身問題的經(jīng)典原因,也希望看了這篇文章的投標人能夠提起警惕,不要讓這些低級錯誤導致自己浪費人力物力和時間。
1、不滿足不響應實際要求
首先,要檢查好營業(yè)執(zhí)照,稅務登記證等各種資質(zhì)證書有無超出范圍經(jīng)營,有無證書過期或未通過年檢,還有等級是否滿足要求,然后要對招標文件中的“★”特別關(guān)注,“★”的記號代表實質(zhì)性要求,是“一票否決”的關(guān)鍵,所以要滿足“★”的要求,否則就是廢標結(jié)果。
2、遺漏簽字蓋公章的步驟
投標文件大部分重要內(nèi)柔都要簽字蓋章,比如開標一覽表,投標函,法定代表人的授權(quán)書等文件,都需投標的法定代表人或授權(quán)代表簽字并加蓋單位公章,而實際情況下有很多人會遺漏簽字或蓋公章,然后導致造成廢標,而且這種情況還是經(jīng)常會出現(xiàn)的,實在是非常讓人惋惜。
3、等級過低不符合要求或未達到要求的資格證書
每項招標,作為采購人都需要根據(jù)其特點設(shè)定一些必要的資格條件。比如建筑智能化項目要求投標人具有《建筑智能化工程設(shè)計與施工》,軟件項目要求投標人具有《軟件企業(yè)認定證書》等。還有一點,有些證書還有等級之分的,所以投標人必須在投標文件中符合該條件要求的證書復印件,但在實際情況上,有部分投標人沒有提供有效的相關(guān)證書或遺漏提供,還有提供的證書等級不夠,這些也是造成廢標的關(guān)鍵。
4、報價超出招標文件預算
這點其實是大意導致的損失。因為有些招標文件會規(guī)定,投標金額超過多少錢會將投標文件作廢標處理,而就有這樣粗心大意的投標人報出超過規(guī)定金額的價格,沒有細讀招標文件報出的價格是不應該的,而且投標是一件非常嚴肅的事,因為這樣的緣故導致廢標,也會使各方投入的人力物力付諸東流。
5、誤會了投標有效期的真正意義
一般來說,投標有效期是作為實質(zhì)性要求的,但有些投標人不理解其真正含義,誤以為投標有效期越短越好,其實投標有效期是為保證招標人有足夠時間在開標后進行評標、定標、合同簽訂等工作而成立的要求,也代表投標人的投標文件有效期,比如招標文件要求投標有效期為90天,那么投標人承諾投標文件有效期90天是正確的,而有些不懂的人卻承諾10天,30天的,開標后的工作未完成,投標文件有效期已經(jīng)過去了,也就成了廢標了。
6、改動或改變招標文件的規(guī)定內(nèi)容與格式
招標文件的重要內(nèi)容都是由招標方經(jīng)過反復的討論和總結(jié)的結(jié)果,所以是不允許擅自修改的。但總有些投標人自作聰明,擅自修改招標文件中規(guī)定的法定代表人授權(quán)書,開標一覽表,投標函這些文件的內(nèi)容和格式導致廢標無效。其實,如果投標人認為招標文件中有些文件格式,內(nèi)容不妥時,應該在投標之前就跟招標方聯(lián)系溝通,提出質(zhì)疑,不應該擅自修改再進行投標,這點要非常注意的。
7、不熟悉并且沒有正確理解法律法規(guī)
如聯(lián)合體投標未附聯(lián)合體協(xié)議書;或者既以某聯(lián)合體形式參加投標,又以自己名義投標或參與其他聯(lián)合體投標;或者不理解聯(lián)合體各方中資質(zhì)等級計算規(guī)定(《政府采購法實施條例》第二十二條“有同類資質(zhì)的供應商按照聯(lián)合體分工承擔相同工作的,應當按照資質(zhì)等級較低的供應商確定資質(zhì)等級”);或者違反《政府采購法實施條例》第十八條“單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應商,不得參加同一合同項下的政府采購活動。除單一來源采購項目外,為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商,不得再參加該采購項目的其他采購活動”的規(guī)定。
無論是三方,還是招標投標文件,都應該要嚴格對待,不要因為金錢利益枉顧法律的規(guī)定,也不要因為粗心大意損失機會,導致一切的辛苦都白費了。